1、區域醫共體建設的背景和需求

醫療衛生事業取得了長足的發展。但隨著醫改的深入推進，醫療衛生事業發展仍面臨一些障礙和瓶頸：比如區域內衛生健康工作資源布局不盡合理，基層服務能力不強，“重醫療、輕預防”傳統觀念依然沒有完全轉變，醫療機構運行壓力較大。

新醫改以“讓居民少生病、早發現、看好病、得實惠”為目標，以加強基層醫療衛生服務能力為突破口，建立維護公益性、調動積極性、保障可持續的運行新機制，構建協同、連續、高效的現代醫療衛生服務體系，提高群眾獲得感和滿意度。通過組建管理、服務、利益、責任、發展“五位一體”的區域醫療共同體，推進專科醫療共同體建設，提升城鄉資源融合水平和醫療服務水平，加強基層基本醫療能力和健康管理能力，實現“以治病為中心”向“以健康為中心”轉變，發揮好健康“守門人”作用。加強組織領導，完善制度設計，明確政府主體責任，建立統籌協調和分工協作機制，健全符合衛生行業特點的財政投入、醫保支付、人事薪酬、價格調整等配套措施，發揮好管理“守門人”作用。

區域醫共體建設亟需借助信息化手段提供全面支撐，必須借助區域一體化的信息平臺建設，實現醫共體內實行緊密型一體化管理，實現統一資源調配、統一業務管理、統一醫保支付、統一信息平臺，實行規章制度、技術規范、質量管理、信息系統、采購配送等統一管理，統籌人員調配、薪酬分配、資源共享等，形成優質醫療資源上下貫通的渠道和機制，助力公立醫療機構綜合改革的順利推進。

2、圖特區域醫共體統一運營管理TCLOUD解決方案

圖特為衛健委、醫共體提供區域醫共體統一運營管理TCLOUD產品解決方案，全方位滿足區域管理及各醫療機構的建設需求。

TCLOUD是圖特科技面向區域、醫共體、醫療集團管理需求而研發的戰略性HRP產品解決方案，包括醫共體/區域/醫療集團統一管理基礎平臺、醫院端HRP+平臺、政府端/醫療集團端數據監管平臺等相關產品組成，幫助區域、醫共體及醫療集團實現多機構、多院區的業務集中管控、供應鏈高效管理、設備資產統一管理、成本精細化管理，實現醫院運營管理中“物流、資金流、業務流和控制流”的統一，助力區域、醫共體及醫療集團建立起現代醫院的綜合運營管理體系。

圖：圖特區域/醫共體/醫療集團綜合運營管理平臺TCLOUD總體框架

圖特TCLOUD支持1+1+N+N的部署和運行模式：

● 1套系統：根據區域、醫共體及醫療集團的需求進行頂層設計，實現系統云端化集中安裝部署、統一管理；

● 1個數據中心：采用數據中心私有云部署模式以及SaaS軟件應用服務模式，實現數據集中存儲、集中管理，降低下屬醫院、院區信息化基礎設施建設與運維成本；

● N個機構接入：平臺支持區域、醫共體內部多機構、多院區統一接入并使用系統；

● N個應用系統：支持可擴展的應用架構，不同機構實現差異化選擇所需的應用。

3、區域醫共體統一運營管理平臺主要建設內容

（1）區域/醫療集團公共基礎平臺；

（2）區域/醫共體人力資源統一管理平臺；

（3）區域/醫共體固定資產統一管理平臺；

（4）區域/醫共體物資、藥品供應鏈統一管理平臺；

（5）區域/醫共體財務一體化管理平臺；

（6）區域/醫共體綜合協同辦公平臺；

（7）多視角、數據整合的區域/醫療集團運營決策支持平臺。

  *以上各項內容可以統一建設，也可以分開獨立建設，具體建設內容根據實際項目確定。

4、區域醫共體統一運營管理平臺建設價值

通過區域一體化管理平臺項目建設將加快區域內醫共體建設，強化區域衛健委的管控能力，實現醫共體內部人財物的統一管理，提升醫共體牽頭單位的運營管理能力，推動公立醫療機構綜合改革的落地：

（1）在醫院開展以人、財、物綜合管理為核心的“資源”和“財務”一體化醫院綜合運營模式，提高醫療機構自身運營能力的有效手段，降低醫院運行成本，促進醫療資源的優化配置和合理使用。

（2）建立區域資源一體化管理平臺，實現人員統一管理、物資統一采購配送、后勤服務及資產集中管理，降低醫院運行成本，促進醫療資源的優化配置和合理使用，建立一套支持區域醫療整體運營及管理的統一高效、互聯互通、信息共享的系統化醫院資源管理平臺，并對區域現有的管理模式、業務流程進行全面升級和優化，提升醫院在人力資源、固定資產、衛生材料等各個層面業務的規范化、精細化、科學化管理水平。

（3）為醫院建立起一整套以會計為核心，預算為主線，物流、固定資產和成本為基礎，人力資源和績效為杠桿的醫院運營管理目標決策體系，實現運營管理中的“物流、資金流、業務流、信息流、控制流”的統一，幫助醫院管理者建立綜合運營管理平臺，增強對人、財、物各項綜合資源的計劃、使用、協調、控制、評價和激勵等方面的管理。

（4）進一步發揮區域集中管理優勢，強化對市屬公立醫院的綜合管控，提高整體運營能力和水平。通過多賬薄和多賬表的財務管理，可隨時查看醫院總體的財務狀況及經濟運行狀況，實現對醫院的財務監管。通過統一的成本核算，真實的反應醫院總體運營狀況，科學分析評價，為經營決策提供依據。通過建立面向轄區內所有醫院的戰略管控預算模型，實現醫院預算指標與經營戰略目標一致。